Оріхівська міська військова адміністрація Пологівського району Запорізької області у своїй діяльності керується принципом верховенства права та неухильно дотримується вимог статті 19 Конституції України, відповідно до якої органи державної влади та їх посадові особи зобов’язані діяти виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством України.
Ми усвідомлюємо соціальну значущість питання фіксації знищеного житла та подальшого отримання громадянами компенсації. Для мешканців Оріхівської громади це питання є не лише юридичним, а й гуманітарним — питанням відновлення справедливості та можливості повернення до нормального життя.
Разом з тим, Оріхівська міська територіальна громада перебуває у зоні активних бойових дій, що суттєво обмежує можливість проведення повноцінних обстежень об’єктів нерухомого майна з дотриманням вимог безпеки та чинного законодавства.
У своїй роботі Оріхівська міська військова адміністрація виходить з того, що:
– встановлення факту знищення об’єкта нерухомого майна має ґрунтуватися на належній та достатній доказовій базі;
– рішення комісії повинні бути обґрунтованими та такими, що можуть бути перевірені у правовому порядку;
– будь-яке рішення про визнання об’єкта знищеним має наслідком виникнення у держави фінансових зобов’язань перед громадянином.
У зв’язку з цим адміністрація принципово не застосовує практику формального або припущеного встановлення факту знищення об’єктів нерухомого майна за відсутності достатніх підтверджуючих матеріалів.
Ми не вважаємо можливим:
– складати акти обстеження виключно на підставі неповних, застарілих або недостовірних фотоматеріалів;
– встановлювати факт знищення об’єкта нерухомого майна без можливості ідентифікації конкретного об’єкта та характеру його пошкоджень;
– приймати рішення, які в подальшому можуть бути спростовані результатами технічного обстеження або судового розгляду.
Такий підхід не може розглядатися як прояв бездіяльності органу влади.
Навпаки, він спрямований на:
– забезпечення законності прийнятих рішень;
– захист прав громадян від потенційних негативних наслідків у майбутньому;
– недопущення виникнення правових колізій між актами обстеження та результатами технічних обстежень, що проводитимуться після завершення бойових дій;
– збереження довіри до державного механізму компенсації.
Оріхівська міська військова адміністрація послідовно здійснює:
– організацію опрацювання інформаційних повідомлень, поданих до Державного реєстру пошкодженого та знищеного майна;
– збір, аналіз та верифікацію наявних інформаційних матеріалів щодо пошкоджених та знищених об’єктів;
– взаємодію з державними органами щодо отримання додаткових джерел інформації (у тому числі матеріалів дистанційного зондування Землі);
– підготовку та направлення запитів до центральних органів виконавчої влади щодо застосування законодавства в умовах активних бойових дій.
У випадках, коли наявна доказова база є недостатньою для встановлення факту знищення об’єкта нерухомого майна, розгляд відповідних питань здійснюється з урахуванням фактичної можливості проведення обстеження, наявності додаткових матеріалів та безпекової ситуації на території громади.
Таким чином, позиція Оріхівської міської військової адміністрації полягає у забезпеченні балансу між:
– правом громадян на отримання компенсації;
– необхідністю дотримання вимог законодавства.
Ми переконані, що саме такий підхід є єдино правильним в умовах правової держави та гарантує громадянам не лише можливість отримання компенсації, а й її законність, обґрунтованість та стійкість до подальшого правового перегляду.
Начальник Оріхівської міської військової адміністрації
Микола ВІНІЧЕНКО