І. Найменування організатора громадського обговорення – Оріхівська міська рада в особі начальника Оріхівської міської військової адміністрації.
ІІ. Документ, винесений на громадське обговорення:
проєкт розпорядження начальника Оріхівської міської військової адміністрації «Про припиненнякомунального закладу «Мирненська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів імені воїна- інтернаціоналіста Сергія Володимировича Падалки» Оріхівської міської ради»;
проєкт розпорядження начальника Оріхівської міської військової адміністрації «Про припиненнякомунального закладу «Нестерянська спеціалізована різнопрофільна загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Оріхівської міської ради.
ІІІ. Нормативно-правове забезпечення:
Стаття 143 Конституції України: Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.
Стаття 1032 Бюджетного кодексу України:
1. Освітня субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у таких типах закладів освіти:
1) початкові школи, гімназії (крім дошкільних підрозділів у таких закладах), ліцеї;
2) спеціальні школи;
3) заклади спеціалізованої освіти: мистецькі, спортивні, військові (військово-морські, військово-спортивні), наукові ліцеї, ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою.
Стаття 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»: Реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.
Стаття 25 Закону України «Про освіту»: Засновник закладу освіти зобов’язаний у разі реорганізації чи ліквідації закладу освіти забезпечити здобувачам освіти можливість продовжувати навчання на відповідному рівні освіти.
Стаття 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту»:
Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники).
Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та/або суспільства.
Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають районні, міські, сільські, селищні ради.
Рішення про утворення комунальних ліцеїв як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, міські, селищні, сільські ради відповідно до вимог законодавства.
У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.
Реорганізація, зміна типу, ліквідація закладу загальної середньої освіти у сільській місцевості допускаються лише після громадського обговорення проєкту відповідного рішення засновника, який оприлюднюється не менше ніж за один рік до прийняття відповідного рішення.
ІV. Соціальні групи населення, на які поширюватиметься дія документу– жителі Оріхівської міської територіальної громади, зокрема мешканці сіл Мирне та Нестерянки, представники громадськості.
V. Мета проведення громадського обговорення – реалізація права жителів територіальних громад сіл Мирне та Нестерянка на вільний доступ до інформації, забезпечення гласності, відкритості та прозорості про діяльність органу місцевого самоврядування з питань функціонування закладів освіти.
Інформування громадськості про ініціативи та пропозиції Оріхівської міської ради, в особі начальника Оріхівської міської військової адміністрації, щодо проведення обговорення плану трансформації з отримання пропозицій та зауважень громадськості до проєктів розпоряджень начальника Оріхівської міської військової адміністрації з урахування громадської думки під час прийняття управлінських рішень щодо оптимізації мережі закладів освіти громади:
«Про припиненнякомунального закладу «Мирненська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів імені воїна- інтернаціоналіста Сергія Володимировича Падалки» Оріхівської міської ради»;
«Про припиненнякомунального закладу «Нестерянська спеціалізована різнопрофільна загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Оріхівської міської ради.
Підготовка проєкту рішення зумовлено вимогами виконання Закону України «Про повну загальну середню освіту» та проведенням аналізу існуючої мережі закладів освіти
громади, наповнюваності класів, та можливостей організації навчання з врахуванням демографічної та безпекової ситуацій.
Комунальний заклад «Мирненська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів імені воїна-інтернаціоналіста Сергія Володимировича Падалки» Оріхівської міської ради призупинений з 01.09.2023 у зв’язку з відсутністю контингенту здобувачів освіти. Станом на 01.05.2026 в закладі відсутні всі педагогічні та технічні працівники.
Комунальний заклад «Нестерянська спеціалізована різнопрофільна загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Оріхівської міської ради призупинений з 01.09.2025 у зв’язку з відсутністю контингенту здобувачів освіти. Станом на 01.05.2026 в закладі відсутні всі педагогічні та технічні працівники.
Необхідність трансформації мережі закладів освіти також зумовлена демографічними змінами та потребою ефективного використання освітніх ресурсів громади. Формування збалансованої мережі закладів освіти дозволить раціонально використовувати кадрові, фінансові та матеріально-технічні ресурси, водночас, забезпечуючи доступність освітніх послуг для кожної дитини.
Особливого значення це питання набуває в умовах воєнного стану та демографічних змін, що відбулися у Оріхівській міській територіальній громаді. Зменшення чисельності мешканців громади, вимушене переміщення сімей з дітьми в межах України та за кордон, зміни в наповнюваності закладів освіти потребують перегляду підходів до формування мережі закладів освіти. У цих умовах важливо сформувати стійку та ефективну мережу закладів освіти, здатну забезпечити якісну освіту для дітей громади як у період відновлення, так і в подальшій перспективі розвитку галузі освіти в громаді.
VI. Формат проведення громадського обговорення.
У зв’язку з введенням на території України воєнного стану, відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами, затвердженими відповідними законами України), громадське обговорення проводиться у дистанційній формі.
Пропозиції та зауваження до проєкту документа приймаються у письмовій формі із зазначенням:
прізвища, імені та по батькові заявника;
контактні дані (адреса, телефон, e-mail).
Пропозиції надсилаються на електронну адресу:
відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Оріхівської міської ради в електронному вигляді на електронну пошту omr_voms.18@ukr.net та/або в письмовому вигляді на поштову адресу: вул. Незалежної України, 43-А, м. Запоріжжя, 69019 (приміщення гуртожитку Будівельного коледжу, ІІ поверх, каб. 9).
Термін проведення громадського обговорення: з 07 травня 2026 року до 07 травня 2027 року включно.
У громадському обговоренні з правом голосу можуть брати участь дієздатні жителі Оріхівської міської територіальної громади, які досягли 18-річного віку та місце проживання яких в установленому законом порядку зареєстроване на території, в межах якої проводяться громадські обговорення.
Анонімні пропозиції (зауваження) та коментарі з соціальних мереж не реєструються і не розглядаються.
VII.Особа, визначеної відповідальною за проведення громадського обговорення– начальник відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Оріхівської міської ради Запорізької області, Прищенко Тетяна Костянтинівна.
VIII.Термін і спосіб оприлюднення результатів громадського обговорення.
Оприлюднення результатів громадського обговорення, узагальнення зауважень та пропозицій, висловлених під час проведення громадського обговорення, здійснюється організатором.
Оприлюднення результатів громадського обговорення відбудеться до 20 травня 2027 року на офіційних вебресурсах Оріхівської міської ради.